橋梁施工安全風險評估是指在橋梁建設(shè)施工階段,運用系統(tǒng)、科學的方法,對施工全過程中可能存在的各類安全風險進行全面識別、系統(tǒng)分析、科學評價,并據(jù)此制定針對性應(yīng)對策略與監(jiān)控措施的專業(yè)管理活動。其核心目標是通過規(guī)范化的流程,提前研判施工環(huán)節(jié)中潛在的風險源,明確風險發(fā)生的可能性與影響程度,為施工安全管理提供數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù),實現(xiàn)對施工安全風險的有效管控。

一、橋梁施工安全風險評估的重要意義
在橋梁施工過程中,由于涉及復雜的地質(zhì)條件、多樣的施工工藝、龐大的機械設(shè)備以及眾多的作業(yè)人員,存在著諸多不確定性因素,極易引發(fā)安全事故。而橋梁施工安全風險評估,正是通過科學、系統(tǒng)的方法,對施工過程中可能面臨的各種風險進行識別、分析和評價,提前預判潛在危險,為制定合理的風險應(yīng)對策略提供依據(jù),從而有效降低事故發(fā)生的概率,保障施工活動的順利開展。
從工程建設(shè)的全周期來看,施工階段是安全風險較為集中的環(huán)節(jié)。一旦發(fā)生安全事故,不僅會造成人員傷亡和經(jīng)濟損失,還可能導致工期延誤、工程質(zhì)量受損,甚至對周邊生態(tài)環(huán)境和社會秩序產(chǎn)生不良影響。通過開展橋梁施工安全風險評估,能夠提前發(fā)現(xiàn)施工方案中的漏洞、設(shè)備運行中的隱患以及人員操作中的不規(guī)范行為,及時采取針對性措施進行整改,將風險控制在萌芽狀態(tài)。
此外,橋梁施工安全風險評估也是貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求。近年來,我國不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,出臺了一系列關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的政策文件,明確要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)主體必須重視施工安全風險評估工作,建立健全風險管控機制。開展科學合理的風險評估,有助于各參與方明確自身的安全責任,規(guī)范施工行為,提高安全管理水平,推動橋梁建設(shè)行業(yè)朝著更加安全、高效、可持續(xù)的方向發(fā)展。
二、橋梁施工安全風險的主要影響因素
地質(zhì)與環(huán)境因素:橋梁建設(shè)往往需要跨越河流、山谷、公路或鐵路等復雜地形,施工區(qū)域的地質(zhì)條件直接影響施工安全。同時,自然環(huán)境因素也不容忽視,如暴雨、洪水、臺風、高溫、嚴寒等惡劣天氣,會對施工設(shè)備的正常運行、施工材料的儲存以及作業(yè)人員的身體健康產(chǎn)生不利影響,增加施工安全風險。此外,施工區(qū)域周邊的環(huán)境條件,如周邊建筑物、地下管線、交通流量等,也會對施工活動造成制約,如果處理不當,可能引發(fā)安全事故或環(huán)境糾紛。
施工技術(shù)與工藝因素:橋梁施工技術(shù)復雜多樣,不同的橋梁類型需要采用不同的施工工藝,而施工技術(shù)和工藝的合理性、先進性以及成熟度,直接關(guān)系到施工安全。若施工方案設(shè)計不合理,可能導致結(jié)構(gòu)失穩(wěn);若采用的施工工藝不成熟或存在缺陷,會增加施工過程中的安全隱患。同時,隨著橋梁建設(shè)向大跨度、高難度方向發(fā)展,對施工技術(shù)的要求越來越高,新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用雖然能夠提高施工效率和工程質(zhì)量,但如果缺乏足夠的技術(shù)儲備和經(jīng)驗積累,也可能因技術(shù)掌握不到位而引發(fā)安全風險。
機械設(shè)備與材料因素:橋梁施工離不開大量的機械設(shè)備,這些設(shè)備的性能狀態(tài)、運行穩(wěn)定性以及操作規(guī)范性,對施工安全至關(guān)重要。若機械設(shè)備老化、維護保養(yǎng)不到位,存在故障隱患,在施工過程中可能突然發(fā)生設(shè)備損壞、傾覆等事故;若設(shè)備操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓,無證上崗,違規(guī)操作,也會增加安全風險。施工材料的質(zhì)量也是影響施工安全的關(guān)鍵因素,如主要材料的強度、耐久性不符合設(shè)計要求,會導致橋梁結(jié)構(gòu)強度不足,在施工階段或運營期間容易出現(xiàn)開裂、坍塌等安全問題。此外,施工材料的儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)如果管理不當,也可能引發(fā)火災、爆炸等安全事故。
三、橋梁施工安全風險評估的常用方法
(一)定性評估方法
定性評估方法主要是通過對影響施工安全的各種因素進行分析、判斷和描述,對風險的性質(zhì)和等級進行定性劃分,不進行定量計算。該方法操作簡單、直觀易懂,適用于風險評估初期或?qū)︼L險因素較為簡單的項目進行初步評估。
安全檢查表法:安全檢查表法是將橋梁施工過程中可能存在的安全風險因素,按照一定的分類標準和邏輯順序編制成表格,然后組織相關(guān)專家和技術(shù)人員對照表格逐一進行檢查,判斷是否存在風險以及風險的嚴重程度。安全檢查表的內(nèi)容通常包括施工環(huán)節(jié)、檢查項目、檢查標準、檢查結(jié)果、整改建議等。該方法能夠全面、系統(tǒng)地識別施工過程中的安全隱患,避免遺漏重要風險因素,同時便于檢查人員操作和記錄,是橋梁施工安全風險評估中常用的方法之一。
故障類型和影響分析法:故障類型和影響分析法是通過分析施工過程中各個環(huán)節(jié)、設(shè)備、系統(tǒng)可能發(fā)生的故障類型,以及每種故障類型對施工安全造成的影響程度,來評估風險等級。該方法首先確定分析對象;然后列出可能的故障類型;接著分析每種故障類型的發(fā)生原因、發(fā)生概率以及可能導致的后果;zui后根據(jù)故障影響的嚴重程度,對風險進行分級。
(二)定量評估方法
定量評估方法是通過收集大量的歷史數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)或現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù),運用數(shù)學模型和統(tǒng)計分析方法,對風險發(fā)生的概率和損失程度進行定量計算,從而確定風險等級。該方法評估結(jié)果更加精確、客觀,適用于對風險程度較高、影響范圍較大的橋梁施工項目進行詳細評估。概率風險評估法:概率風險評估法是基于概率論和數(shù)理統(tǒng)計理論,通過分析風險事件發(fā)生的概率和風險事件發(fā)生后造成的損失,來計算風險的期望值,進而評估風險等級。該方法首先識別可能導致安全事故的風險事件;然后通過查閱歷史資料、專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)查等方式,確定每個風險事件發(fā)生的概率;接著分析風險事件發(fā)生后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失等后果,并對損失程度進行量化;zui后根據(jù)風險事件發(fā)生的概率和損失程度,計算風險期望值,根據(jù)風險期望值的大小確定風險等級。
層次分析法:層次分析法是一種將定性分析與定量分析相結(jié)合的多準則決策方法,通過將復雜的風險評估問題分解為不同的層次,如目標層、準則層、指標層等,然后通過兩兩比較的方式確定各層次因素的權(quán)重,zui后根據(jù)權(quán)重計算綜合風險值,對風險等級進行評估。在橋梁施工安全風險評估中,首先確定“橋梁施工安全風險評估”為目標層;然后將影響施工安全的因素作為準則層;再將準則層下的具體風險因素作為指標層。通過專家打分的方式,對各層次因素之間的相對重要性進行比較,確定權(quán)重值,zu后根據(jù)指標層的風險等級和權(quán)重值,計算準則層和目標層的綜合風險值,從而確定橋梁施工的整體安全風險等級。
四、橋梁施工安全風險評估的實施流程
(一)評估準備階段
評估準備階段是風險評估工作的基礎(chǔ),主要包括明確評估目標、組建評估團隊、收集相關(guān)資料等工作。首先,需要根據(jù)橋梁項目的具體情況,明確風險評估的目標和范圍,確定評估需要達到的效果。其次,組建專業(yè)的評估團隊,評估團隊成員應(yīng)包括橋梁工程、地質(zhì)勘察、施工技術(shù)、安全管理、法律法規(guī)等方面的專家和技術(shù)人員,確保評估團隊具備全面的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗。zui后,收集與橋梁施工相關(guān)的各種資料,為后續(xù)的風險識別、分析和評價提供充足的依據(jù)。
(二)風險識別階段
風險識別階段是通過對收集到的資料進行分析,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,全面、系統(tǒng)地識別出橋梁施工過程中可能存在的安全風險因素。在這個階段,評估團隊可以采用安全檢查表法、故障類型和影響分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、專家訪談法等多種方法,對施工各個環(huán)節(jié)進行逐一排查,梳理出可能導致安全事故的風險源。同時,需要對識別出的風險因素進行分類整理,明確風險因素的名稱、存在的施工環(huán)節(jié)、可能引發(fā)的安全事故等信息,建立風險因素清單。
(三)風險分析階段
風險分析階段是對識別出的風險因素進行深入分析,確定風險發(fā)生的概率和可能造成的損失程度,為風險評價提供依據(jù)。在風險發(fā)生概率分析方面,可以通過查閱歷史事故數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析類似項目的風險發(fā)生情況、專家經(jīng)驗判斷等方式,確定每個風險因素發(fā)生的概率等級。在風險損失程度分析方面,需要考慮風險事件發(fā)生后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失、工期延誤、環(huán)境影響等多個方面,對損失程度進行量化或定性描述,確定損失等級。同時,需要分析風險因素之間的相互關(guān)系,以及可能引發(fā)的連鎖反應(yīng),評估風險的整體影響范圍和程度。
(四)風險評價階段
風險評價階段是根據(jù)風險分析的結(jié)果,按照預先確定的風險評價標準,對每個風險因素的風險等級進行確定,同時對橋梁施工整體的安全風險水平進行評估。風險評價標準通常包括風險發(fā)生概率和風險損失程度兩個維度,通過建立風險矩陣的方式,將風險發(fā)生概率等級和損失程度等級進行組合,確定不同的風險等級。評估團隊根據(jù)風險分析得出的每個風險因素的發(fā)生概率和損失程度,在風險矩陣中找到對應(yīng)的風險等級,并對所有風險因素的風險等級進行匯總分析。同時,結(jié)合橋梁項目的實際情況和安全管理要求,對項目整體的安全風險水平進行綜合評價,判斷項目是否存在不可接受的風險。
(五)風險應(yīng)對與監(jiān)控階段
風險應(yīng)對與監(jiān)控階段是根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對不同等級的風險制定相應(yīng)的風險應(yīng)對策略,并對風險應(yīng)對措施的實施情況進行監(jiān)控,及時調(diào)整風險管控方案。對于極高風險和高風險的風險因素,需要立即采取有效的風險控制措施,降低風險發(fā)生的概率和損失程度;對于中風險的風險因素,需要制定明確的風險管控計劃,定期進行檢查和監(jiān)測,確保風險處于可控狀態(tài);對于低風險的風險因素,可以通過加強日常管理和監(jiān)督,維持現(xiàn)有的安全措施,避免風險升級。同時,需要建立風險監(jiān)控機制,定期對施工過程中的風險因素進行復查和評估,及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素或原有風險因素的變化情況,根據(jù)實際情況調(diào)整風險應(yīng)對措施,確保橋梁施工安全風險始終處于有效的控制范圍內(nèi)。
五、橋梁施工安全風險的應(yīng)對策略
(一)風險規(guī)避
風險規(guī)避是指通過改變施工方案、調(diào)整施工工藝或放棄存在重大風險的施工環(huán)節(jié)等方式,主動避免風險事件的發(fā)生。這種策略適用于風險發(fā)生概率高、損失程度大,且無法通過其他措施有效控制的風險。風險規(guī)避是一種徹底的風險應(yīng)對措施,能夠從根本上消除風險,但在實際應(yīng)用中,由于受到工程成本、工期要求、技術(shù)條件等因素的限制,風險規(guī)避策略的應(yīng)用范圍相對有限。
(二)風險降低
風險降低是指通過采取一系列技術(shù)和管理措施,降低風險發(fā)生的概率或減少風險事件發(fā)生后造成的損失程度,是橋梁施工安全風險應(yīng)對中常用的策略。風險降低策略可以分為工程技術(shù)措施和管理措施兩個方面。
在工程技術(shù)措施方面,針對不同的風險因素采取相應(yīng)的技術(shù)手段進行控制。在管理措施方面,加強施工安全管理,建立健全安全管理制度,明確各部門和人員的安全職責。加強作業(yè)人員的安全培訓和教育,提高作業(yè)人員的安全意識和操作技能,確保作業(yè)人員嚴格遵守操作規(guī)程;加強施工現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督,定期開展安全隱患排查治理工作,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患;加強施工機械設(shè)備的管理,定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測,確保設(shè)備性能良好,安全運行;合理安排施工進度,避免因搶工期而忽視安全管理,確保施工過程的安全有序。
(三)風險轉(zhuǎn)移
風險轉(zhuǎn)移是指通過合同約定、購買保險等方式,將施工過程中可能面臨的部分或全部安全風險轉(zhuǎn)移給其他主體承擔,以降低自身的風險壓力。風險轉(zhuǎn)移通常分為合同轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩種方式。
合同轉(zhuǎn)移是指在橋梁建設(shè)項目的招投標、合同簽訂過程中,通過合同條款的約定,將部分安全風險轉(zhuǎn)移給承包單位、分包單位、供應(yīng)商等相關(guān)方。通過合同轉(zhuǎn)移的方式,可以明確各相關(guān)方的安全責任,降低風險承擔主體的風險損失。
保險轉(zhuǎn)移是指通過購買保險的方式,將施工過程中的安全風險轉(zhuǎn)移給保險公司。橋梁建設(shè)項目通常需要購買建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險、人身意外傷害險等多種保險產(chǎn)品。建筑工程一切險和安裝工程一切險可以保障因自然災害、意外事故等原因造成的工程財產(chǎn)損失;第三者責任險可以保障因施工過程中對第三方造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失;人身意外傷害險可以保障作業(yè)人員在施工過程中因意外事故導致的人身傷害。通過購買保險,能夠在風險事件發(fā)生后,由保險公司承擔部分或全部經(jīng)濟賠償責任,有效降低風險承擔主體的經(jīng)濟損失。